Предложенная Министерством алии и интеграции реформа ульпанов обречена на провал

Министерство алии и интеграции, возглавляемое министром Офиром Софером, недавно представило «Реформу иврита» — план реформирования системы государственных ульпанов. Но хотя министерство и пытается нарисовать красивую картинку, на практике оно игнорирует потребности новых репатриантов и значительно сокращает выбор вариантов обучения. В частности, это происходит из-за сокращения программы «Ваучер» по субсидированию обучения в частных ульпанах, которая зарекомендовала себя как очень практичная и полезная система.

Если реформа действительно необходима, то для начала следует подготовить инфраструктуру – проверить количество ульпанов, график их работы, убедиться, что они есть по всей стране, и т. д. Цель министерства – помочь новым репатриантам как можно более гладко влиться в новую среду и интегрироваться, в том числе при помощи быстрого и эффективного изучения языка, а не чинить им дополнительные препятствия. Просто прекратить выдачу ваучеров в один день, в то время как сотни «олим» нуждаются в уроках иврита, а в государственных ульпанах нет мест, – это не реформа, а вредительство. Любую реформу необходимо проводить постепенно.

С начала марта Министерство алии и интеграции заблокировало возможность запрашивать ваучер на обучение по программе, которая существует уже 10 лет и позволяет любому репатрианту начать обучение в небольшом классе (4-8 чел.) в любой точке страны в удобное время. Поскольку в программе участвуют 32 частных ульпана, у новых граждан Израиля всегда была возможность начать обучение с ожиданием менее двух-трех недель. Кроме того, частные ульпаны предлагают гибкий график занятий, тем самым позволяя работающим репатриантам не отказываться от изучения иврита и делать это параллельно с работой.

Согласно новой программе министерства, репатриант должен сначала пройти обучение на государственных или общественных курсах, организованных Министерством образования или муниципалитетами. Основной их недостаток заключается в большом числе учащихся: примерно по 25 чел. в каждой группе. Вместе с тем сегодня сотни новых репатриантов не могут начать учить иврит, потому что государственная система не в состоянии предоставить им место в классе, так что в некоторых городах людям приходится ждать до полугода. Кроме того, в государственных ульпанах не всегда можно найти группы обучения для разных уровней подготовки – от нулевого для совсем новых репатриантов до продвинутого, где могли бы учиться желающие лучше интегрироваться в израильский рынок труда.

Но даже если бы такие ульпаны и курсы существовали в каждом городе, они бы все равно не могли стать достойным ответом на потребности, поскольку в настоящее время муниципальная учебная программа составляет 200 часов в классе из 25 учеников, а в частных ульпанах по ваучеру репатриантам положено 320 часов в классе из максимум 8 учеников. Меньшее количество часов в большом классе означает, что каждый ученик получает меньше внимания, что неизбежно влияет на эффективность обучения. В противоположность этому в малых группах репатрианты имеют больше возможностей практиковаться и развивать языковые навыки на каждом уроке.

Трудности, которые несет с собой сокращение программы «Ваучер», многочисленны и значительны для репатриантов. Этот шаг Министерства алии и интеграции может крайне негативно повлиять на решение будущих репатриантов приехать в Израиль и их успехи в абсорбции. Во-первых, согласно этой реформе, новым гражданам, желающим поселиться на периферии, где репатриантов не так много, будет гораздо сложнее найти ульпан по месту жительства, во многих случаях они будут вынуждены ездить в отдаленные населенные пункты. Уже сейчас немало репатриантов находятся в Израиле несколько месяцев, но не могут начать учить иврит, потому что рядом с ними нет государственного ульпана.

Министерство алии и интеграции утверждает, что разработало новую программу, поскольку существующих решений недостаточно для удовлетворения возросших потребностей. Но фактически оно планирует существенно уменьшить возможности первичного изучения иврита для репатриантов, сокращая программу «Ваучер» для частных ульпанов, которые умеют справляться с массовыми волнами алии и имеют в этом большой опыт.

Новая реформа предусматривает «сотрудничество с местными властями с целью открытия дополнительных ульпанов, которые будут работать не только утром, но и вечером, чтобы удовлетворить различные потребности репатриантов». Однако ульпаны при местных органах власти не всегда будут полностью субсидироваться государством, и репатриантам, вероятно, придется платить за изучение иврита из собственного кармана. В отличие от ульпанов Министерства образования и частных ульпанов, работающих по программе «Ваучер», местные власти в большинстве случаев не обладают профессиональными инструментами и знаниями, необходимыми для создания действительно эффективных систем обучения. Им потребуются годы, чтобы получить необходимый опыт и изучить рынок. Кроме того, промежутки между курсами в этих ульпанах составят около 4–6 месяцев, и репатриантам придется долго ждать начала обучения.

С другой стороны, частные ульпаны, которыми управляют люди, когда-то тоже бывшие новыми репатриантами, работают уже около десяти лет и знают, как адаптировать обучение к потребностям новоприбывших во всех важных аспектах: время и место занятий, уровни иврита, открытие классов каждые две недели и индивидуальный подход. Многие из них также ведут социальную и волонтерскую деятельность на доступном иврите, что делает такие ульпаны не только образовательными учреждениями, но и сообществом, местом, где можно получить поддержку.

Важно отметить, что частные ульпаны уже более 10 лет являются практическим решением многих проблем. Частные ульпаны предлагают гибкие и нестандартные часы обучения даже в вечернее время, благодаря чему человек, которому нужно работать одновременно с учебой, может это совмещать. Обучение в небольших группах (до 8 учеников в классе) позволяет больше практиковаться и быстрее прогрессировать. Частные ульпаны также обеспечивают индивидуальный и всеобъемлющий подход, в котором репатрианты очень нуждаются в первые месяцы своего пребывания в Израиле.

Министерство алии и интеграции также представляет новую программу самостоятельного асинхронного дистанционного обучения. Отметим, что попытки использования подобного формата оказались бесполезными и неэффективными для 95% репатриантов всех возрастных групп и уровней подготовки. Процент отсева в таких программах очень высок и достигает более 70%, поэтому это могут быть хорошим дополнением, но не заменой ульпанов.

Все знают, что владение ивритом является ключом к успешной алие. Мы должны позаботиться о следующих поколениях репатриантов и защитить их права, чтобы у каждого была возможность эффективно и качественно изучать иври

Министерство благосостояния: 2 апреля международный день осведомленности об аутизме

Число людей с аутизмом, признанных Министерством благосостояния и социального обеспечения, увеличилось на 41% в течение двух лет. Об этом свидетельствуют данные, опубликованные министерством по случаю Международного дня осведомленности об аутизме. Данные показывают, что в первом квартале 2024 года услуги министерства получали 30 876 человек с аутизмом. Для сравнения: в 2022 году их было 27 105, а в 2021 году — 22 231. Стоит отметить, что есть люди, у которых диагностирован аутизм, и они не пользуются услугами Министерства благосостояния.

Из получателей услуг 8038 живут в обществе, посещая специализированные клубы, общественные центры, центры занятости и отдыха. 2303 находятся в системе обслуживания Министерства благосостояния, которая включает в себя интернаты, общежития, защищенное жилье и приемные семьи. Большинство получают услуги эмоциональной поддержки, сопровождения и помощи по своему желанию.

 

Дополнительные данные показывают, что большинство детей с аутизмом в возрасте от 3 до 14 лет (всего 7609 мальчиков и 1961 девочка) проживает в Тель-Авиве и центре страны и наименьшее количество на юге.

Эвакуация после начала войны:

Министерство благосостояния и социального обеспечения эвакуировало около 600 человек с аутизмом из 14 специализированных учреждений. Они были эвакуированы в альтернативные учреждения социального обеспечения по всей стране или в места эвакуации с соответствующей доступностью. Сегодня, спустя почти полгода с начала войны, 7 учреждений, находящихся на юге, уже получили разрешение вернуться на постоянное место, а 7 с севера по-прежнему находятся в эвакуации.

 

Генеральный директор Министерства благосостояния и социального обеспечения Янон Аарони: «На нас лежит большая ответственность за то, чтобы люди с расстройством аутического спектра, получали лучший уход вне зависимости от того, где они находятся. Увеличение количества получателей этих услуг еще раз подчеркивает важность закона об услугах социального обеспечения для людей с ограниченными возможностями».

 

Министр благосостояния и социального обеспечения депутат кнессета Яаков Марги: «День распространения информации об аутизме — это напоминание об огромной важности заботы о людях с ограниченными возможностями и необходимости их интеграции в общество как равных среди равных. Забота об этой группе населения лежит в основе деятельности Министерства благосостояния. Министерство предоставляет широкий спектр жилья и услуг для этой категории населения, и мы постоянно работаем над расширением корзины услуг. Мы работаем над реализацией Закона о социальных услугах для людей с ограниченными возможностями, что сделает Израиль одной из ведущих стран в интеграции людей этих людей в общество и предоставлении им услуг и лечения».

Министерство благосостояния: помощь и поддержка для бабушек и дедушек, потерявших внуков после 7 октября

Новая программа Министерства благосостояния и социального обеспечения предоставит помощь и уход пожилым людям, потерявшим своих внуков в результате террористических актов и боевых действий после 7 октября.

Программа будет запущена в ближайшие недели в местных органах власти по всей стране с помощью социальных работников, работников по уходу и работников министерства. Пожилые люди смогут получить услугу, где бы они ни находились: в дневных центрах для пожилых людей, на дому или в эвакуированных гостиницах.

Согласно закону, бабушки и дедушки не относятся к первому кругу потерявших близких (к таковым относятся дети, родители, братья и сестры) и не имеют права на терапевтические льготы.

С 7 октября Управление по делам пожилых людей при Министерстве благосостояния признало, что потеря, которые пережили пожилые люди, оказывает влияние на их эмоциональное и физическое состояние, и сформулировало корзину профессиональных инструментов помощи.

План помощи для пожилых людей, потерявших внуков, включает индивидуальную эмоциональную терапию, а также создание групп поддержки с 10-20 встречами с возможностью продления. В каждой группе будут участвовать 8-15 человек. В программе могут принять участие все бабушки и дедушки, которые потеряли внуков.

Согласно плану, отделы социальных служб местных органов власти составят списки пожилых людей, проживающих в их районе и потерявших внуков во время войны, а затем свяжутся с желающими принять участие в программе и получить необходимую помощь.

Кроме того, в рамках программы помощи Министерство благосостояния проведет курс обучения для сотрудников отделов социального обслуживания и жилищного хозяйства, для профессиональной ориентации в данном вопросе.

Тами Дискин, директор общественных служб Департамента по делам пожилых людей Министерства: «За последние месяцы к семьям погибших в Израиле присоединилось еще тысячи человек. Среди них сотни пожилых людей, потерявших внуков, который был для них огромной радостью. Мы призываем всех пожилых людей, переживших тяжелую утрату во время войны, обратиться за помощью и принять участие в программе».

Генеральный директор Министерства благосостояния и социального обеспечения Янон Аарони: «Пожилые люди, потерявшие на войне внуков, находятся в особенно сложном положении: они скорбят сами и в то же время им приходится утешать своих детей, которые для них дороже всех, и быть сильными ради них. Мы знаем, что справиться с этой проблемой не просто и обеспечим их поддержкой. Министерство благосостояния работает для расширения услуг, чтобы не осталось людей, которые нуждаются в эмоциональной или социальной поддержке и не получают ее».

Министр благосостояния и социального обеспечения депутат кнессета Яаков Марги: «К сожалению, после ужасной резни 7 октября и последовавшей за ней войны многие пожилые люди присоединились к кругу скорбящих. Они потеряли своих внуков, переживают огромную боль и утрату и им трудно вернуться к нормальной жизни. Поэтому мы решили расширить круг услуг и сформулировали для них уникальную социальную корзину, которая включает в себя обширную эмоциональную терапию. Благополучие пожилых людей являются важной и необходимой основой национальной устойчивости, и мы в Министерстве благосостояния будем стоять на их стороне и помогать им».

 

 

Закон о звонках в центры экстренной помощи

Депутат Кнессете от «Еш Атид» Татьяна Мазарская: Законопроект, который я представила вместе с депутатами Кнессета Наамой Лазими и Кэти Шитрит, о внесении изменений в Закон о звонках в центры экстренной помощи, прошел вчера предварительное чтение в Кнессете.

Этот законопроект преследует единственную цель: спасения человеческих жизней.
Закон призван предоставить операторам центров неотложной помощи и линий первой психологической помощи больным инструменты для быстрого реагирования, предотвращения самоубийств и спасения жизни.
В соответствии с сегодняшней ситуацией, когда в центры экстренной помощи поступают анонимные звонки с конфиденциальных («скрытых», не опознанных) номеров, центры помощи жертвам сексуального насилия и оказания первой психологической помощи сталкиваются с проблемой. Даже если представители колл-центра признают наличие обоснованных опасений за жизнь звонящего, они не смогут определить его местонахождение и оказать помощь в случае, если звонок прервется.
Поправка в закон позволит представителям горячей линии запрашивать у провайдера номер телефона абонента, который звонил на экстренную линию и его звонок был прерван.
Провайдер, получивший такой запрос, должен сообщить представителю горячей линии номер телефона, с которого был осуществлен звонок. Таким образом, представители центров экстренной помощи смогут снова связаться с нуждающимся в помощи человеком, оказать ему помощь и даже спасти жизнь.
Этот законопроект является важным шагом на пути к спасению человеческих жизней в Израиле. Это часть длительного процесса повышения осведомленности о психической уязвимости, содействия системе здравоохранения в предоставлении ответов на психологические проблемы и сокращении числа самоубийств.
Я продолжаю сотрудничать с депутатами Кнессета из разных партий, чтобы продвигать и укреплять общественное здравоохранение и предотвращать случаи суицидов.

Министерство благосостояния: Хорошие новости для приемных семей: пособия по уходу за ребенком будут повышены на тысячи шекелей

Историческая новость для приемных семей в Израиле: по инициативе Министерства благосостояния и социального обеспечения Кнессет внес поправки в Закон о национальном страховании, согласно которым дети, переданные в приемные семьи, будут получать ежемесячное пособие непосредственно от Института национального страхования, а не от Министерства благосостояния, которое продолжит перечислять приемным семьям оплату на содержание детей от министерства.

Новость особенно важна для приемных семей, которые берут на воспитание детей-инвалидов, детей с хроническими заболеваниями или с различными проблемами со здоровьем. Ежемесячное пособие для этих детей будет увеличено на тысячи шекелей в месяц для тех, кто имеет на это право. Поправки в законодательство призваны исправить искажение, возникшее около двух лет назад, когда Институт национального страхования начал повышать пенсии и услуги, на которые имеют право инвалиды в Государстве Израиль в соответствии с соглашением с организациями инвалидов. С тех пор разрыв между пособием, получаемым приемными детьми-инвалидами от Министерства благосостояния, и пособием, на которое имеют право дети-инвалиды, проживающие с родителями, увеличился. Теперь это будет исправлено. За эти доплаты Министерство благосостояния будет перечислять Институту национального страхования компенсацию в размере примерно 7 миллионов шекелей в месяц.

Еще две дополнительные поправки, принятые Кнессетом, позволят семьям, которые опекают детей-сирот в экстренных ситуациях, давать свое согласие на некоторые виды медицинского лечения. Эта проблема сильно затрудняла повседневную жизнь этих семей и служила помехой в предоставление наилучшего возможного лечения и заботы о детях.

Дополнительная поправка отменила возрастной ценз для родителей, желающих опекать детей и малышей, которых забрали из дома в чрезвычайном порядке. До внесения поправки максимальный возраст составлял 56 лет.

Поправки к законодательству внесли депутаты Кнессета Ясмин Сакс Фридман, Меир Коэн, Ицхак Пиндрос и Мейрав Бен-Ари.

 

Генеральный директор Министерства благосостояния и социального обеспечения Янон Аарони: «Наша целенаправленная забота в службе приемной опеки не закончится с этими законодательными поправками, мы скоро начнем долгосрочный процесс существенных изменений в помощи детям и молодежи, находящимся в группе риска. Скоро мы объявим о дальнейших шагах в этом направлении».

Министр благосостояния и социального обеспечения депутат кнессета Яаков Марги: «По всем имеющимся у нас данным, приемные семьи являются лучшим вариантом для детей, которых государство вынуждено забрать из дома, а поправки, принятые министерством, облегчат предоставление детям наилучшего ухода. Выплаты приемным семьям — один из первых шагов, которые я решил предпринять, когда вступил в должность. Мы увеличили пособия, существенно облегчили бюрократию и расширили круг семей, которые могут помочь детям в экстренных случаях. Кроме того, в духе закона о социальных услугах для людей с ограниченными возможностями, мы повысили качество услуг и пособие по инвалидности. Дети с ограниченными возможностями в приемных семьях будут иметь право на такую помощь, чтобы быть полностью интегрированными в общество».

Министерство благосостояния: пожилым эвакуированным предоставлена возможность проживания в комплексах «диюр муган»

Министерство благосостояния и социального обеспечения разрешит пожилым людям, эвакуированным из населенных пунктов, прилегающих к сектору Газа и с Севера, переехать из отелей в полностью финансируемые комплексы для пенсионеров «диюр муган».

Это сделано для того, чтобы предоставить им более индивидуальный ответ на их потребности.

С начала войны тысячи пожилых людей были эвакуированы из зон конфликта на юге и на севере в гостиницы, а некоторые также в комплексы «диюр муган» и дома престарелых. Министерство благосостояния и социального обеспечения перенесло необходимые услуги в отели с помощью гостиничных сетей и местных органов власти.

Несмотря на это, многие пожилые люди нуждаются в дополнительном пакете услуг, который существует в домах престарелых и комплексах «диюр муган».

На прошлой неделе министр благосостояния и социальной защиты Яаков Марги провел встречу с пожилыми людьми, жителями районного совета Эшколь, эвакуированными с юга комплексы «диюр муган, которыми заведует министерство. В беседе с ними министр убедился, что в этих домах эвакуированные пожилые люди получают услуги, более адаптированные к их потребностям, и поэтому министерство решило расширить услугу и позволить большему количеству пожилых граждан переехать из гостиниц в комплексы «диюр муган» или дома престарелых, если они того пожелают.

Отметим, что расходы на пребывание пенсионеров в этом случае возьмет на себя Министерство благосостояния, выделив для этого специальный бюджет. Пожилые люди будут сопровождаться социальными работниками. Для них будут проводиться разнообразные культурные мероприятия и предоставляться соответствующий уход и помощь от работников министерства.

Чтобы проинформировать пожилых людей, министерство опубликовало порядок работы отделов социальных служб местных органов власти и позаботилось о том, чтобы проинформировать об этом также в гостиницах. Также информацию можно получить по круглосуточной горячей линии 118 Министерства благосостояния и социальной защиты.

На сегодняшний день уже 600 эвакуированных пожилых людей находятся в комплексах «диюр муган» или домах престарелых, и есть еще 400 человек, которые смогу воспользоваться этой возможностью.

Генеральный директор Министерства благосостояния и социального обеспечения Янон Аарони: «Мы благодарим гостиничные сети за большие усилия, которые они прилагают для того, чтобы дать эвакуированным ощущение дома и предоставить им все услуги, но мы осознаем, что есть пожилые люди, которые предпочитают находиться в более подходящих для них условиях».

Министр благосостояния и социального обеспечения депутат кнессета Яаков Марги: «Мы должны гарантировать, что эвакуированные получат набор адаптированных для них услуг, которые будут отвечать всем их потребностям. Это еще более важно, когда речь идет о более уязвимых группах населения, таких как пожилые люди. Несмотря на отличную работу, проводимую в отелях, длительное пребывание вдали от дома требует корректировки услуг пожилым людям. Их переезд в комплексы «диюр муган» сделает это возможным, и они будут служить для них временным домом, пока они не вернутся домой».

 

«Это простые желания: чтобы тебе и всем вокруг было уютно и комфортно»

Интервью с кандидатом в горсовет Нетании Мики Фишманом

На носу муниципальные выборы. 27 февраля людям предстоит решать, каким они хотят видеть свой город или поселок? Чего они ждут от мэра и городского совета? Какие изменения им нужны? Или наоборот – не нужны.

Сегодня мы поговорим с кандидатом в горсовет Нетании от партии «Еш Атид» Мики Фишманом.

Мики репатриировался из Кишинева в возрасте 12 лет вместе с родителями, младшим братом, бабушкой и дедушкой. Он женат, имеет двоих детей.

— Мики, расскажи с чего все начиналось?

— Как и всем новым репатриантам, нам было непросто в незнакомой стране. В 15 лет я начал работать на картонной фабрике, чтобы помогать семье. Даже когда служил в армии, я всегда старался подрабатывать во время отпусков и поддерживать их. После службы в ЦАХАЛе получил степень по специальности менеджмент и маркетинг. В 24 года я стал отцом, и мне захотелось дать дочери то, чего не было в детстве у меня. Я открыл для нее и всех детей Нетании большой игровой комплекс, который стал любимым местом отдыха для многих семей города. Позже мы создали целую сеть таких комплексов.

В 2012 году, когда была основана партия «Еш Атид», я понял, что должен внести свой вклад в жизнь всей нашей страны. Я стал главой канцелярии бывшего министра туризма Константина (Йоэля) Развозова, с которым познакомился еще в армии. Мне выпала честь на его примере узнать, что такое настоящая деятельность на благо общества и что значит, каждое утро вновь и вновь просыпаться, чтобы заботиться о людях. Таким образом, помощь другим стала для меня образом жизни.

— И потому ты сам решил баллотироваться в горсовет и пойти в политику?

— Я не уверен, что это можно назвать политикой. Я живу в Нетании уже много лет – сразу после демобилизации из ЦАХАЛа. Тут растут мои дети. Я просто хочу, чтобы им, мне, другим жителям Нетании тут было комфортно, чтобы им нравилось здесь. Чтобы они получали удовольствие от жизни в нашем прекрасном городе. Это простые желания: чтобы тебе и всем вокруг было уютно и комфортно. Чтобы никто никому не диктовал, как жить, а каждый выбирал свой путь и уважал мнение и выбор другого. Член горсовета зарплаты не получает, так что я иду не за креслом, а с целью изменить ситуацию.

— И что же ты намерен менять?

— Когда я сюда приехал, Нетанию сравнивали с Ривьерой – гостиницы, развлечения, жизнь била ключом… Уровень образования в городе был чрезвычайно высоким. Ночная жизнь кипела. По субботам можно было прекрасно провести время с семьей и друзьями. А теперь всего этого нет. Гуляя с семьей в парке Шлулит в субботу, я не могу купить ребенку мороженое. Негде приобрести даже бутылку воды. Все закрыто. Спускаешься к морю – все закрыто. Центр города мертвый. Культурные учреждения на замке. Если бы нынешний горсовет мог, он бы и море закрыл. Уже не говоря про общественный транспорт по субботам.

Нетания стала напоминать Бней-Брак. Это было бы смешно, если бы не было так грустно: мы даже опередили Бней-Брак по количеству выделяемых на религиозные учреждения земельных участков.

Когда я буду в горсовете, первое, чем я займусь: буду добиваться открытия учреждений культуры вечером в пятницу и в субботу для концертов и мероприятий. С этим тесно связана тема общественного транспорта, он должен работать в то же время, чтобы и молодежь, и более старшие люди могли добраться на те самые концерты и развлекательные мероприятия. Сегодня ко мне обращаются сотни людей, в основном наших репатриантов, рассказывают о своих ожиданиях и стремлениях. Мы станем их голосом в горсовете.

— Ты думаешь, у вас есть шанс все это осуществить?

— Это не наш шанс, а шанс всех светских и либеральных жителей города. Если они опять не придут на выборы, махнув рукой на свое будущее и будущее своих детей, то все будет как сегодня или даже хуже. Религиозные и традиционалисты дисциплинированно придут на выборы и снова получат большинство в горсовете, при том, что среди жителей они вовсе не составляют большинства. А мы, светские граждане, будем и дальше платить высокую цену за такую, не побоюсь этого слова, «ленивую» гражданскую позицию. Нас большинство, а как жить нам указывает меньшинство – хорошо организованное и знающее, чего оно хочет. Если и мы будем знать свои желания и требования, отстаивать их, бороться за них – хотя бы просто придем голосовать, все это у нас будет. Как говорил Герцль: «Если захотите…». 27 февраля у всех нас будет этот шанс.