Рубрика: Общество

Первое, что нужно сделать в условиях кризиса — определить, кто им управляет. Небольшой, работоспособный коллектив из 5-7 человек, уравновешивающий профессионалов и политиков. В случае национального кризиса, такого как этот, в такой орган должны входить 7 человек: премьер-министр, министр обороны, министр финансов, министр здравоохранения, эксперт по общественному здравоохранению (профессор медицины) и эксперт по макроэкономике (скажем, Банк Израиля или глава бюджетного отдела).

И все. Большее число людей только усложняет систему, делая ее более неповоротливой, и наносит ущерб процессам принятия решений.

Второй шаг: определить, какой исполнительный орган принимает решения. В Израиле естественным выбором является ЦАХАЛ. Командование тыла и Национальное управление по чрезвычайным ситуациям созданы именно для этой цели. Нет другой израильской организации, у которой есть опыт, профессиональные инструменты и способность мобилизации квалифицированного персонала в кратчайшие сроки.

Третий шаг: восстановление общественного доверия. Создается эффективный информационный орган, возглавляемый неполитическим деятелем. И один пресс-секретарь будет отвечать за разъяснение общественности того, что происходит. Руководящий принцип прост: относитесь к гражданам как к взрослым. Объясните им, что происходит, почему, где были допущены ошибки, которые необходимо исправить. Он не будет обманывать людей, он не будет обелять власти, не будет скрывать информацию. Только полная прозрачность предотвратит распространение ложных слухов и фейковых новостей. В условиях серьезного кризиса, такого как корона-кризис, такое поведение является основным инструментом в борьбе с пандемией. Общественность, которая знает, что происходит, понимает, как принимаются решения, и логику, также будет им подчиняться.

Четвертый шаг: быстрое обучение. В условиях глобального кризиса, есть много стран, которые одновременно сталкиваются с аналогичными проблемами. Во всем мире правительства находят правильные решения. Немецкая модель оплаты пособий по безработице через работодателей снизила уровень безработицы в стране. Гибкая модель карантина в Корее и на Тайване предотвратила необходимость тотального карантина. Разъяснительная работа в таких странах, как Новая Зеландия и Греция, побудила общественность мобилизоваться на борьбу с болезнью. Все эти знания, возможности и решения необходимо мобилизовать для преодоления кризиса у нас в стране.

Пятый шаг: проявить лидерские качества. Реальность продолжающейся эпидемии глубоко меняет экономику. Правительство должно вести за собой к изменениям, а не сидеть сложа руки и ждать, пока ситуация нормализуется. Государству необходимо определить, как будет выглядеть экономика в дни эпидемии (и как она будет выглядеть после этого), и соответственно предпринимать действия: определить эпидемиологические правила, которые позволят магазинам и малому бизнесу оставаться открытыми. Необходимо создание национальной программы по борьбе с безработицей вместе с организациями работодателей. Совместно с профсоюзами надо скорректировать структуру израильского рынка труда, чтобы она соответствовала новым реалиям. Потребуются инвестиции в интернет-инфраструктуры, которые позволят рынку труда выйти в онлайн.

Чтобы победить корону, нужно вести за собой, а не плестись позади в ожидании чуда!

Выступление Яира Лапида в кнессете 29.09 на обсуждении запрета демонстраций в период карантина

Я пришел сюда, чтобы узнать, разрешено ли мне все еще выступать на пленарном заседании кнессета, потому что это следующий этап запретов. Если нам скажут, что из-за коронавируса запрещают сегодня демонстрации в машинах или под открытым небом (что гораздо менее опасно, чем в закрытом помещении), то почему бы не запретить мне стоять здесь и говорить от имени оппозиции, почему я думаю, что с этим правительством что-то не так?

Поэтому для меня важно приезжать сюда и использовать любую возможность выступать на пленарном заседании кнессета, пока вы мне это еще позволяете, пока это кошмарное правительство еще позволяет нам говорить здесь о его провале в борьбе с корона-кризисом. Следующий шаг – запретить мне высказываться здесь, поскольку только что мне сообщили о запрете говорить на улице. Мне запрещено сидеть одному в машине и кричать, что в стране творятся ужасные вещи.

Я спрашиваю своих друзей из «Кахоль-Лаван»: объясните мне, что будет с вами, если вы пойдете сегодня на пленум и просто скажете «нет»? Если вы заявите Нетаниягу, что не готовы, что вы не для того пошли в политику и находитесь здесь, что это противоречит всем соглашениям, которые вы подписали? Что с вами случится? Вас накажут? Поставят в угол? Заставят 200 раз написать на доске: «Нетаниягу не провалился в борьбе с корона-кризисом? Что с вами сделают если вы скажете «нет»? Ради бога, чего вы так боитесь?

В конце концов, все мы знаем, что здесь происходит. Вся история с демонстрациями призвана отвлечь внимание от ужасного провала этого правительства в борьбе с корона-кризисом. Провала в экономике, здравоохранении. Ценностного фиаско. Даже научить людей заботиться о своем здоровье и то вы не сумели. Посмотрите, что творилось во время Судного дня.

А ведь тут ничего сложного – мы знаем, что нужно делать. Мы знаем, что действительно нужно и что должно было сделать нормальное, скромное, бережливое, эффективное, порядочное правительство. 18 министров, которые сидели бы здесь и говорили:

во-первых, наймите 5000 человек, проведите для них онлайн-курс, как это сделали в Германии, и научите проведению эпидрасследований для прерывания цепочек заражения. Работайте над этим.

Отмените практику отпусков за свой счет («ХАЛАТ»). Я не говорю, что надо прекратить платить людям, ни в коем случае. Тем, кто потерял работу, необходимо выплачивать пособие по безработице, но давайте сделаем это по модели, которая позволит им однажды вернуться на работу, которая будет их ждать.

Вы отправляете целые отрасли народного хозяйства в карантин, так дайте им предварительную компенсацию. Дайте людям компенсацию до того, как их бизнес рухнет, а не после. Если вы все равно заплатите компенсацию, так дайте ее немедленно. Как сделал я во время операции «Нерушимая скала». Это не сложно. Вы берете прибыль за прошлый год и, соответственно, выплачиваете компенсацию за вычетом расходов. Сейчас, а не через два-три месяца, когда закроется магазин, когда разорится бизнес. Так должно действовать правительство.

Начните платить пособие по безработице частным предпринимателям. Я стоял здесь пять месяцев назад и предлагал соответствующий закон, но правительство его отвергло, потому что его выдвинула оппозиция. На следующей неделе, говорили они, максимум через две недели, мы сами проведем закон о пособиях по безработице для частных предпринимателей. А воз и ныне там.

Провал за провалом, неудача за неудачей. За провалы Нетаниягу будут расплачиваться не только наши дети, но и внуки. А сейчас мы всю ночь лишаем кнессет возможности действовать с целью убедиться, что никто не может стоять в капсулах по 20 человек на улице, на открытом воздухе, в маске и говорить, что это правительство провалилось по всем статьям.

Выступление Яира Лапида в кнессете на обсуждении карантина

Государство Израиль вступает в карантин, в который входить не следовало. Причина этого карантина – не в коронавирусе. Его причина: неудачное, политизированное, небрежное и истеричное руководство этого правительства. Этого премьер-министра.

Семь месяцев не делали ничего. Не укрепляли систему здравоохранения. Не мобилизовали на работу студентов-медиков. Не оборудовали полевые госпитали. Не усиливали возможности лабораторий. Не нанимали сотрудников для проведения эпидемиологических расследований. Ничего. И сейчас тоже ничего не делают.

Граждане Израиля не понимают, какова их программа, потому что её нет. Правительство не представило никаких идей, кроме как закрыть страну. У них нет другого рабочего плана, кроме как запереть всех по домам. Суд истории, который будет разбирать дела наших дней, назовет этот просчетом Нетаниягу. Это просчет, и за него отвечает только один человек – Нетаниягу. Можно и нужно было управлять ситуацией иначе.

Примеров хватает. От Тайваня до Финляндии. От Новой Зеландии до Эстонии. Повсюду, где серьезное правительство приглашало профессионалов, работало последовательно, делилось с населением, получало кредит доверия общества, все выглядит совершенно иначе, чем у нас.

Это просто неправда, что вторая волна обрушивается на весь мир, и выбора нет. Это еще одна ложь, из-за которой правительство утратило доверие общества. Вторая волна поражает только тех, кто к ней не подготовился. Она поражает страны, где правительство не в порядке.

Посмотрите на график, опубликованный вчера Financial Times:

Это не авария. Это просчет. Это результат того, что правительство потеряло доверие общества и само не знает, что делает.
Перед лицом этих данных необходимо действовать. Их нельзя игнорировать. Необходимо заботиться о здоровье, но действовать надо правильно, разумно, руководствуясь потребностями общественного здравоохранения и экономики. Не исходя из политических или коалиционных соображений.

На профессионалов оказывают давление из-за политических интересов. Специалисты выступали против карантина. Рони Гамзо, государственный проектор по борьбе с коронавирусом, выступил против полного закрытия. заместитель гендиректора Минздрава профессор Итамар Гротто был против. Министерство финансов выступало против полного закрытия страны. Им всем заткнули рты. Мы все вступаем в карантин, не имея никакого плана. Без поставленных целей.

Создаваемая армией система прерывания цепочек заражения будет готова только в январе. Никто не знает, почему это займет так много времени, но если она будет готова только в январе, зачем закрывать страну сейчас?

Вчера главный экономист Министерства финансов оценил ущерб, который будет нанесен экономике, в 35 миллиардов шекелей. Бизнесы разоряются. За последние три дня к числу безработных добавились десятки тысяч человек. Здесь тоже никто не понимает, в чем именно заключается цель и сколько времени это займет.

Я присоединяюсь к призыву раввина Йосефа. Сохраняйте жизни. Молитесь на открытом воздухе. В масках. Спасение жизней превыше всего.

Мы, конечно, будем соблюдать инструкции относительно демонстраций. Даже если они были даны по чуждым необходимости мотивам. Мы пойдем на мосты, которые находятся в тысяче метров от дома, будем проводить митинги капсулами по 20 человек. Будем проявлять ответственность и в молитвах, и на демонстрациях. Будем следовать всем инструкциям. Не дадим Нетаниягу превратить это в войну между религиозными и светскими. Мы едины в борьбе с болезнью, в борьбе за спасение экономики.

Правительству Израиля нельзя доверять, но в стране есть еще одна сила, которой доверять можно: израильтяне. Все зависит от нас. От нашей способности действовать вместе. С личной ответственностью. Отвечая друг за друга. Мы будем носить маски, сохранять социальную дистанцию, оберегать родителей.

Это правительство глухо к тревоге, которую испытывает сегодня каждый израильтянин. К страху за родителей, бабушек и дедушек, за наше здоровье – никто не хочет заболеть коронавирусом. Оно глухо к нашему страху потерять средства к существованию, что завтра утром нам нечем будет заплатить за детский садик или бензин.

Есть ощущение, что мы одни в этом мире против правительства, которое нас в упор не видит.

Это не так. Мы не одиноки. Мы есть друг у друга. У нас есть способности, интеллект и сила, чтобы вместе выбраться из этого. Люди, которые секунду назад ссорились с нами из-за политики – наши братья, наша большая семья.

Есть только один способ справиться с коронакризисом: вместе с ними.

Мы действительно переживаем ужасные дни. Не только из-за эпидемии. Но и из-за ненависти и подстрекательства, которые распространяет Нетаниягу. Давайте вместе решим, что мы этому не поддадимся. Мы помним, что все мы здесь вместе в горе и в радости. Давайте позаботимся о себе и друг о друге.

И если уж мы идем в карантин, есть 6 вещей, которые надо сделать, та программа, которую должно было представить правительство, но так и не представило:

1. Ясная стратегия выхода из карантина с четкими критериями. Каковы параметры успеха, чего мы пытаемся достичь? Какое снижение заболеваемости приведет к повторному открытию школ и предприятий, к окончанию карантина? К чему мы хотим прийти? К каким цифрам? Какому проценту заражений? Пусть нам дадут последовательные цели, не меняя их каждые два дня.
2. Модель немедленных компенсаций для частных предпринимателей, которая вступит в силу сразу после начала карантина, система социальной защиты и пособия по безработице для частных предпринимателей, отмена практики отпусков за свой счет («ХАЛАТ») и переход к немецкой модели.
3. Создание реальной всеобъемлющей системы эпидемиологических расследований и прерывания цепочек заражения, обеспечение соблюдения карантина на местах наряду с системой экстренной медицины, способной справиться с повышенными нагрузками, на национальном уровне.
4. Назначение профессионального пресс-секретаря по вопросам кризиса. Без политических пресс-конференций, только четкая информация и инструкции для населения Израиля каждый день.
5. Личный пример всех членов правительства. Каждый министр, не соблюдающий правила карантина, должен немедленно уйти в отставку. Включая премьер-министра. Мы обязаны поднять доверие населения к власти.
6. Подготовка процесса передачи полномочий и ресурсов мэрам городов и местных советов, чтобы они могли управлять в сотрудничестве с командованием службы тыла.

Это программа-минимум, с которой надо вступать в карантин. Она наведет порядок в полном хаосе, к которому нас привело это правительство. Мы требуем, чтобы правительство приняло её немедленно.

Нам не нужно было доводить до карантина. Это слишком дорого обходится нашей экономике, обществу и душевному здоровью. С коронавирусом следовало бороться не молотком, а скальпелем, это было реально.
Но если до этого дошло, с момента принятия решения о полном карантине мы требуем выполнения 6 простых вещей:
1. Ясная стратегия выхода из карантина с четкими критериями. Что откроется заново, когда, каковы параметры успеха, чего мы пытаемся достичь? Сколько тяжелых случаев и какой процент положительных тестов приведут к повторному открытию школ, предприятий, синагог, к возобновлению демонстраций. Все должно быть понятно для людей, последовательно, указания не должны меняться каждые два дня.
2. Модель компенсаций для частных предпринимателей, которая вступит в силу сразу после начала карантина, система социальной защиты и пособия по безработице для частных предпринимателей, а также отмена практики отпусков за свой счет («ХАЛАТ») и переход к немецкой модели.
3. Создание реальной всеобъемлющей системы эпидемиологических расследований и прерывания цепочек заражения, обеспечение соблюдения карантина на местах наряду с системой экстренной медицины, способной справиться с повышенными нагрузками, на национальном уровне.
4. Назначение профессионального пресс-секретаря по вопросам кризиса. Без политических пресс-конференций, только четкая информация и инструкции для населения Израиля каждый день.
5. Личный пример всех членов правительства. Каждый министр, не соблюдающий правила карантина, должен немедленно уйти в отставку. Включая премьер-министра. Мы обязаны поднять доверие населения к власти.
6. На следующий день после объявления карантина дать мэрам полномочия и ресурсы управлять городами в сотрудничестве с командованием службы тыла.

Речь Яира Лапида на заседании кнессета 22 сентября по вынесению вотума недоверия правительству

Господин спикер, уважаемые депутаты кнессета,

С вашего позволения, я хочу, чтобы вы посвятили следующие несколько минут этому предложению вотума недоверия, вместе попытались представить, что могло бы произойти, если бы все было хорошо.

Что бы произошло, если бы мы вошли в корона-кризис, и все соображения были бы по делу. Что случилось бы, если с начала года, с января, Государство Израиль просто функционировало бы так, как должно.

Без политических соображений. Без обвинительных заключений премьер-министра. Без ненависти, без подстрекательства. Давайте на мгновение представим Государство Израиль во времена коронавируса активным, сосредоточенным, занимающимся только тем, что важно.

Давайте вместе представим руководство государства, сконцентрированное на вопросе, как действующее правительство борется с болезнью, занимается экономикой. Стоит плечом к плечу с девятью миллионами граждан, которые боятся за свое здоровье.

Завоевывает их доверие. Помогает всем нам вместе пережить этот период.

В этом альтернативном мире прежде всего правительство формируется в соответствии с законом. Коалиционные партии собираются и читают закон. А он гласит, что правительство в Израиле должно состоять не более чем из 18 министров. Причина этого закона — я в курсе дела, я его инициировал — в том, что больше 18 министров и не нужно.

Нет необходимости в министре водных ресурсов. Нет нужды в министре несуществующих общин. Мы приняли этот закон после тщательного изучения вопроса, какая структура правительства является наиболее эффективной и экономичной. Какова оптимальная структура правительства, способная сэкономить деньги граждан Израиля – усердно зарабатывающих эти деньги – и предоставить им максимально эффективное и быстрое обслуживание. Сколько министерств действительно нужно в правительстве. Не из коалиционных соображений, не для счастья Орли Леви, не потому что обидится Штайниц…

Не потому, что кому-то в голову пришла странная выдумка, именуемая паритетным правительством, — принимать решения в зависимости от ситуации: сколько министерств необходимо для эффективно функционирующего правительства, которое работает на благо общества.

Ответ — максимум 18 министров. Больше 18 министров — это бюрократия, это пустая трата денег, это неразбериха в полномочиях, это орган, неспособный управлять.

В альтернативном мире после создания правительства немедленно был бы назначен генеральный инспектор полиции, государственный прокурор, ответственный за бюджетный департамент Министерства финансов, генеральный директор канцелярии премьер-министра, юридический советник кнессета, управляющий отделом по жалобам военнослужащих и руководитель Управления по защите неприкосновенности частной жизни. Почему? Потому что это – дело правительства. Забота о назначении наиболее подходящих людей на самые важные должности в стране. В нормальной стране о назначении на такие посты знают за несколько месяцев до вступления в должность, спокойно передают дела и начинают работать.

Представьте себе, что еще в январе правительство Израиля решило бы, какой орган будет координировать вопросы, связанные с коронавирусом.

На самом деле, ему и не нужно было ничего решать, это решено уже много лет назад. Все чрезвычайные полномочия и возможности реагирования на чрезвычайные ситуации в Государстве Израиль в течение многих лет находились в одних руках: в Министерстве обороны. Там есть Командование тыла. Есть Национальное управление по чрезвычайным ситуациям. С 2009 г. при управлении есть специальный орган – Отдел работы хозяйства страны в режиме чрезвычайной ситуации, который координирует предприятия и службы жизнеобеспечения в чрезвычайной обстановке. У Министерства обороны есть возможность призвать 5000 резервистов, двадцать офицеров … и в течение трех недель создать систему эпидемиологических расследований. Ту самую систему, которую в нынешнем Израиле за семь месяцев никто так и не сумел создать.

Частью нормальной работы нормального правительства является то, что все понимают происходящее. В альтернативном Израиле информационный орган был бы создан в первую неделю. Потому что эпидемия поражает всех, и все должны знать, что происходит.

Вместо бесконечных пресс-конференций, на которых премьер-министр рассказывает, каким потрясающим он сам себя считает, каждый день в эфир выходил бы специалист и за пять минут четко, профессионально и спокойно объяснял бы людям, что разрешено, а что запрещено.

Так создается доверие. Вопреки тому, что думает нынешнее правительство, граждане Израиля не глупцы. Они умные люди и хотят быть здоровыми. Если бы кто-то спокойно объяснил им, что происходит, они бы к нему прислушались.

Нынешнее правительство решило засекретить протоколы кабинета по вопросам корона-кризиса на тридцать лет. Почему? Что они хотят там скрыть? Во всем мире эти процессы открыты для общественности. Нет причин, по которым граждане не должны знать, как принимаются решения.

Наряду с концентрацией полномочий в одних руках, наряду с профессиональным информационным центром, следовало принять ряд простых и эффективных решений, которые были приняты во всем мире: сосредоточиться на группах риска. Пожилых, людях с хроническими заболеваниями. Вводить гибкий карантин в необходимых местах. Не по городам, по районам. Не останавливая экономику. Усилить медицинский персонал студентами-медиками. Усилить лаборатории, укрепить больницы. Создать механизм координации между больницами. Мы маленькая страна. Если больница в Нагарии перегружена, нет причин, по которым пациентов нельзя перевести в «Шибу» или «Ихилов».

Что было бы дальше в Израиле, который мы себе представляем? Следующий шаг после формирования правительства — принятие бюджета. Почему это надо сделать? Потому что бюджет — это план работы министерств. Бюджет — это определение государственных приоритетов. Берем все деньги, которые есть у государства, и решаем, как их разделить.

Сколько пойдет на обучение наших детей, сколько в наши больницы, сколько на малый бизнес. Когда есть бюджет, министерства планируют все заранее, работают организованно, должны отчитываться о расходах и доходах.

Когда бюджета нет, живут одним днем, залезают в долги, каждый делает, что ему хочется. Бюджет требует упорядоченного управления средствами. Если бы у нас был бюджет, в этом году его дефицит не вырос бы до 14%. Еще наши внуки будут за это расплачиваться.

У нынешнего правительства нет бюджета, и оно распределяет средства по политическим соображениям. Этого не должно происходить.

Политика — худший казначей в мире.

Я хочу пояснить, что воображаемое, альтернативное, деловое и эффективное правительство тоже могло бы ошибаться. Это естественно, это неизбежно. Эпидемия — это кризисная ситуация, это хаос. Ошибки допустимы. Но в правительстве, которого у нас нет, если обнаруживается ошибка, она исправляется. Не исключено, что в первый месяц воображаемое правительство тоже использовало бы модель отпусков за свой счет («ХАЛАТ»). Но через месяц она бы поняло, что это ошибка.

Оно бы проверило данные и увидело, что безработица в Израиле более чем в два раза превышает безработицу в ЕС. Только за последние два дня прибавились десятки тысяч безработных. Всем понятно, что «немецкая модель» — когда деньги переводятся через работодателей — лучше и эффективнее. Правильный способ исправить ошибку — это сказать в полный голос: «Мы допустили ошибку, теперь мы ее исправляем».

То же самое и с пособиями по безработице для частных предпринимателей. То же самое касается расширения закона о Фонде налога на имущество, чтобы можно было выплатить компенсации за ущерб от эпидемии. Работающее правительство делает ошибки. Нормальное правительство в нормальной стране не боится признать ошибку и исправить ее.

Все это должно было случиться. Всего этого не произошло. Все это не может случиться при нынешнем правительстве. При этом премьер-министре. Они забрали у нас возможность нормального существования. Они лишили нас права жить в функционирующем государстве. С работающим правительством и работающим премьер-министром. Мы заслуживаем большего. Вот, что мы предлагаем гражданам Израиля. Никаких чудес. Просто достойное и эффективное функционирование, которое поможет всем нам вместе пережить этот трудный период.